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        美国国家公园体系规划与评估

        时间:2019-06-05  来源:中国景观网  编辑:wangxiangyang  浏览:161次
        美国国家公园发展到20世纪70—80年代已数量庞大、类型多样、分布广泛,但其对国家自然和文化遗产的代表程度如何,分布是否合理,存在哪些保护空缺等问题,还需要进行专门系统性的评估与规划。

        美国国家公园发展到20世纪70—80年代已数量庞大、类型多样、分布广泛,但其对国家自然和文化遗产的代表程度如何,分布是否合理,存在哪些保护空缺等问题,还需要进行专门系统性的评估与规划。基于此目标,美国国家公园管理局(NPS)于1970年批准并于1972年正式发布了《美国国家公园体系规划》(Ⅰ:历史类型;Ⅱ:自然类型)》(National Park System Plan, Part One : History; Part Two: Natural History)。笔者曾撰文对自然类型国家公园的体系规划进行了研究,其要点包括自然区域和主题的划分、加权,重要性和充分代表性评价,以及叠加分析、排序和识别保护空缺等内容(发表于《中国园林》2013年第11期)。

        美国国家公园早期发展与历史文化遗产保护是既同时又独立开展的工作。基于1906年颁布的《古迹法》(Antiquities Act),美国对具有历?#27867;?#31185;学价值的历史地标、历?#27867;?#21490;前构筑物等文化遗产及其周边的自然要素一同保护。不少亟须保护的地区可先以国家纪念地的?#38382;?#34987;迅速保护起来,而后再经国会批准转为国家公园。如梅萨?#20540;?Mesa Verde National Park)国家公园的建立,保护了普韦布洛印第安人700多年的各类遗产,包括近5000处已发掘的考古遗迹和600座崖居遗址,是美国规模最大、保存最完好的印第安遗址资源,并在后来被列入了世界遗产名录(图1、2)。

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        ▲图1 梅萨?#20540;?#22269;家公园中的古崖居

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        ▲图2 梅萨?#20540;?#22269;家公园的范围与保护内容

        而历史类型国家公园保护单位涉及美国历史发展脉络中的历史、文化、社会、政治、军事和艺术等多方面内容,其建立受多方面因素影响。到20世纪70—80年代,为解决历史类型国家公园保护单位“主题重叠”“代表性不足”“分布不均衡”等问题,NPS完成了国家公园体系评价与规划(历史类型),其目的有二:1)定义国家公园体系(历史类型),评价其在代表国家历史遗产上是否平衡和完善;2)鉴别当前存在于这种代表性中的缺口。总体是建立一个相对?#34892;?#30340;评价框架,对未来国家公园体系的扩充与拓展形成较强的指导性。

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        ▲图3 美国国家公园体系(历史类型)健全度评价方法

        具体可分为3个主要步骤(图3):1)根据美国乃至美洲宏观历史,划分一级历?#20998;?#39064;(history theme),明?#33539;?#32423;主题(subtheme),对主题所涵盖的内容进行定义和陈述,提出特征元素(major facets),具体划分了9个一级主题、43个二级主题(表1,统计数据截至1972年),每个二级主题包含若干特征元素,?#24067;?81项;2)对照各个二级主题和特征元素,在全国范围内筛查与其相关联的现存保护单位(涵盖体系中的各种历史类型保护单位),并进行定位;3)在筛查定位的基础上,对一级、二级主题分别进?#22411;?#35745;计算和评价,明确各主题在体系中被表达的充分程度与分布特点,获得体系代表性与健全度(e值)的评价结果。e值越低,说明该主题下的保护单位数量越少,该主题的被表达率越低,也由此建议在之后应格外注重具有该主题或特征元素的区域保护与增补(图4、5)。

        ▼表1 文化主题的划分

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        ▲图4 9个一级主题的综合被表达率

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        ▲图5 43个二级主题的被表达率

        美国的国家公园体系(历史类型)规划和评价具有开创性,对中国类似工作也很有启发。但中美在历史文化及国情等方面存在差异,包括中国历史悠久,朝代众多,许多文化遗产蕴含着丰厚的历史信息,以及中国文化遗产会与周边自然环境存在整体性和关联性等,需要在借鉴中有所比较与?#27492;肌?/p>


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