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        国家明确“村庄总体规划”编制要求

        时间:2019-03-22  来源:中国景观网  编辑:zihuan  浏览:211次
        国家明确“村庄总体规划”编制要求 :到2020年底,结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作,有条件的村可结合实?#23454;?#29420;编制村庄规划,做到应编尽编,实现村庄建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施。

        到2020年底,结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作,有条件的村可结合实?#23454;?#29420;编制村庄规划,做到应编尽编,实现村庄建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施。

        国家明确“村庄总体规划”编制要求

        以新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立新发展理念,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,深入学习浙江实施“千村示范、万村整治”工程以规划先行的经验,坚持县域一盘棋,推动各类规划在村域层面“多规合一?#20445;?/p>

        以多样化为美,突出地方特点、文化特色和时代特征,保留村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化,防止“千村一面?#20445;?/p>

        因地制宜、详略得当规划村庄发展,做到与当地经济水平和群众需要相?#35270;Γ?/p>

        坚持保护建设并重,防止调减耕地和永久基本农田面积、破坏乡村生态环境、毁坏历史文化景观;

        发挥农民主体作用,充分尊重村民的知情权、决策权、监督权,打造各具特色、不同风格的?#35272;?#26449;庄。

        力争到2019年底,基本明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类;

        1、合理划分县域村庄类型

        各地要结合乡村振兴战略规划编制实施,逐村研究村庄人口变化、区位条件和发展趋势,明确县域村庄分类,

        将现有规模较大的中心村,确定为集聚提升类村庄;

        将城市近郊区以及县城城关镇所在地村庄,确定为城郊融合类村庄;

        将历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等特色资源丰富的村庄,确定为特色保护类村庄;

        将位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄,因重大项目建设需要搬迁的村庄,以及人口流失特别?#29616;?#30340;村庄,确定为搬迁撤并类村庄。

        对于看不准的村庄,可暂不做分类,留出足够的观察和论证时间。

        统筹考虑县域产业发展、基础设施建设和公共服务配置,引导人口向乡镇所在地、产业发展集聚区集中,引导公共设施优先向集聚提升类、特色保护类、城郊融合类村庄配套。

        国家明确“村庄总体规划”编制要求

        2、统筹谋划村庄发展

        各地要结合农村人居环境整治三年行动,加快推进村庄规划编制实施,统筹谋划村庄发展定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等,做到不规划不建设、不规划不投入。

        结合村庄资源禀赋和区位条件,引导产业集聚发展,尽可能把产业链留在乡村,让农民就近就地就业增收。按照节约集?#21152;?#22320;原则,提出村庄居民点宅基地控制规模,严格落实“一户一宅”法律规定。

        综合考虑群众接受、经济?#35270;謾?#32500;护方便,有序推进村庄垃圾治理、污水处理和厕所改造。按照硬化、绿化、亮化、美化要求,规划村内道路,合理布局村庄绿化、照明等设施,有效提升村容村貌。

        依据人口规模和服务半径,合理规划供水排水、电力电信等基础设施,统筹安排村民委员会、综合服务?#23613;?#22522;层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施。按照传承保护、突出特色要求,提出村庄景观风貌控制性要求和历史文化景观保护措施。

        国家明确“村庄总体规划”编制要求

        3、充分发挥村民主体作用

        各地要紧紧依托村党组织和村民委员会开展村庄规划编制工作。由乡镇党委政府、县(市)政府有关部门、规划设计单位、村民代表共同组成村庄规划编制工作组,深入开展驻村调研、逐户走访,详细了解村庄发展历史脉络、文化背景和人文风情,充分听取村民诉求,获取村民支持。

        规划文本形成后,应组织村民充分发表意见,参与集体决策。规划报送审批前,应经村民会议或者村民代表会议审议,并在村庄内公示,确保规划符合村民意愿。

        国家明确“村庄总体规划”编制要求

        4、组织动员社会力量开展规划服务

        搭建乡村规划综合服务平台,引导大专院校、规划设计单位下乡开展村庄规划编制服务。支持优秀“规划师、建筑师、工程师”下乡服务,提供驻村?#38469;?#25351;导。引导投资乡村建设的企业积极参与村庄规划工作,探索规划、建设、运营一体化。鼓励各地结合实际开展示范创建,总结一批可复制可推广的典型?#29420;?#21457;挥示范引领作用。

        国家明确“村庄总体规划”编制要求

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