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        《天津市湿地保护条例》10月1日实施

        时间:2016-09-30  来源:中国景观网  编辑:defent  浏览:525次
        即将正式实施的《天津市湿地保护条例》明确了湿地保护的管理体制,确立了分级保护和名录管理制度…第十条明确本市重要湿地名录包括国家重要湿地和市级重要湿地,设立相应的保护措施…明确设立湿地公园的条件…”湿地作为综合生态系统,在国家层面还没有直接立法,对构成要素的水土地野生动物的保护管理,以往只能分别通过水法海洋法土地管理法等相关法律行政法规来体现…建立湿地监测评估和监督管理制度…

        《天津市湿地保护条例》即将于10月1日起施行,记者从9月26日召开的宣传贯彻推动会上了解到,作为本市首部保护湿地的地方性法规,条例中明确规定本市将对重要湿地实施名录管理,列入名录的湿地内禁止采猎捕野生动物、挖野生植物、引进外来物种等行为。

        湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。本市湿地类?#25512;?#20840;、生态功能多样、动植物资源丰富,但保护形势严峻,仅从2009年到2014年,本市湿地面积减少了223公里,占本市湿地总量的近十分之一。究其原因,主要是不同类型的湿地分别涉及不同管理部门和法律法规,难以形成保护的合力。即将正式实施的《天津市湿地保护条例》明确了湿地保护的管理体制,确立了分级保护和名录管理制度。市人大常委会法工委主任高绍林介绍说:“第十二条规定,本市对湿地实行分级保护管理,按照湿地保护规划和湿地生态功能、生物多样性的重要程度等,将湿地分为国家重要湿地、市级重要湿地和一般湿地。第十三条明确本市重要湿地名录包括国家重要湿地和市级重要湿地,设立相应的保护措施。明确设立湿地公园的条件。建立湿地监测、评估和监督管理制度。”

        《天津市湿地保护条例》共五章,31条,条例中明确,重要湿地内禁止猎捕野生动物、排放工业废水、烧荒等行为,如有违反,将承担法律责任。高绍林说:“第二十一条规定,在列入本市重要湿地名录的湿地内禁止从事下列活动:1、猎捕野生动物、采挖野生植物;2、挖砂、取土、开垦、围垦、烧荒;3、填埋、排干湿地;4、取?#27809;?#32773;截断湿地水源;5、倾?#20272;?#22334;、排放生活污水、工业废水;6、引进外来物种;7、破坏湿地保护监测设备;8、其他破坏湿地及其生态功能的活动。”

        湿地作为综合生态系统,在国家层面还没有直接立法,对构成要素的水、土地、野生动物的保护管理,以往只能分别通过水法、海洋法、土地管理法等相关法律、行政法规来体现。《天津市湿地保护条例》的出台实施,填补了立法空白,提升了执法力度。市林业局?#26412;?#38271;李果丰表示:“这次条例的出台,更多的是从湿地的生态功能的监督,角度是不一样的,理顺确立了湿地管理的体制,填补了湿地保护立法工作的空白。比如未经批准使用湿地公园的,过去所有的相关法律没有规定,这次就可以作出处罚。我们作为林业部门,将来一定要承担综合协调指导监督的作用,加大执法的力度。近期要做配套的规范性文件,比如重要名录的制定,还有湿地公园的评估办法,为了更好地执行条例。?#20445;?#35760;者 吴昱滨)

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